一是在前期準備階段，將項目投融資結構以及股權、債權融資方案作為項目實施方案的核心內容；鼓勵金融機構盡早參與項目前期工作，落實融資條件。

　　二是在項目采購階段，要求PPP項目實行強制資格預審，通過合理設置投融資、建設、運營等方面的資格預審條件，邀請社會資本和金融機構參與資格預審，驗證項目能否獲得社會資本響應和實現充分競爭；評審時采用綜合評分法，避免簡單適用最低價中標；要求社會資本交納參加采購活動的保證金和履約保證金，夯實社會資本履約責任。

　　三是在項目執行階段，明確可在合同中約定以社會資本完成融資交割作為合同生效要件，社會資本或項目公司未按照項目合同約定完成融資的，政府可提取履約保函直至終止項目合同，約束社會資本積極履行融資義務。

　　四是加大信息公開，通過全國PPP綜合信息平臺及時披露社會資本履約情況特別是融資到位情況，強化社會監督，倒逼社會資本重諾守約。